Ⅰ. 용역 개요

 

1. 연구용역 개요

 

□ 용 역 명 : 탄소중립 및 해양재해 대응을 위한 저궤도 위성 개발 기획연구

 

□ 제안기관 : 해양수산과학기술진흥원(이하, ‘진흥원’)

 

□ 사업기간 : 계약후 240일 이내(8개월)

 

□ 사업금액 : 79,000,000원 이내(부가가치세 포함)

 

□ 계약방식 : 제한경쟁, 확정계약, 협상에 의한 계약 (기술평가 80%, 가격평가 20%)

 

 

2. 입찰 시 제출 서류 및 방법

 

□ 입찰시 제출 서류

 

ㅇ 정성제안서 1식(기타 증빙서류 포함)

 

ㅇ 제출서류 : 입찰공고문 참조

 

□ 제출방법

 

ㅇ 기한 내 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 온라인 제출(이메일, 우편접수 불가, 총량은 300MB 초과할 수 없음)

 

ㅇ 제출기한 내에 제출된 제안서만 접수

 

ㅇ 제안된 내용의 검토를 위해 필요시 추가자료 제출

 

ㅇ 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서와 관련하여 발주자에게 비용청구, 피해보상 등을 요구할 수 없음

 

 

 

3. 제안 참가자격

 

□ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자이고, 동법 시행령 제76조(부정당업체의 입찰참가자격 제한) 규정에 의한 제한사유가 없는 업체

 

□ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술.연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

 

□ ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 중·소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

 

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령｣제2조의3 제1항제2호 가목에 해당하여 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.

 

□ 공동계약(공동이행방식)이 가능

 

4. 용역자 선정절차

 

□ 업체선정 절차

 

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣제42조제1항에 따라 제안서(당해계약이행능력)와 제안가격을 평가해 낙찰자 결정

 

ㅇ 제안설명회(PT)를 개최하고, 협상에 의해 계약 대상기관 선정

* 코로나19 상황을 고려하여, 서면 등 다른 선정절차로 변경될 수 있음

 

ㅇ 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점 순으로 결정

- 다만, 제안서 평가결과 기술평가 점수가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

 

ㅇ 이 제안요청서에서 정하지 않은 협상의 절차, 기준 등에 대하여는 기획재정부의 ｢협상에 의한 계약 체결기준(계약예규)｣에 따름

 

ㅇ 평가결과는 공개하고(평가위원 실명 비공개) 선정 결과는 개별 통보됨

- 평가결과 협상 적격자로 선정되지 아니한 자에 대하여는 미선정 사실을 별도로 통보하지 아니함

 

ㅇ 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 협상 결렬시 우리원은 이에 대해 손해배상 등 어떠한 법적 책임도 지지 아니함

 

5. 평가 방법 및 기준

 

□ 평가방법

 

ㅇ 제안서는 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)로 나누어 평가하며, 최종 점수는 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산

 

ㅇ 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외

 

ㅇ 기술평가는 관련분야 외부 전문가들로 평가위원회를 구성하며, 평가점수 중 최고/최저점수를 제외한 점수를 평균하여 최종점수를 산정하여 낙찰자 결정

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

□ 평가기준

 

기준항목	평가항목	평가내용	배점
기술 평가 (80점)	1. 과업내용 이해도	- 과업 목표 및 내용에 대한 이해도 - 제안요청서와의 부합성 및 제안내용의 적정성	10 (비계량)
	2. 제안서 종합 구성	- 추진 체계와 일정계획의 적정성 및 실현가능성	20 (비계량)
	3. 수행방법의 적합성	- 연구용역 수행방법의 적합성 및 구체성	20 (비계량)
	4. 투입인력의 전문성 및 인원구성	- 과업수행 인력의 우수성 - 과업수행 인원 구성의 적절성	10 (비계량)
	5. 전문성	- R&D 기획 관련 수행 전문성	10 (비계량)
	6. 창의적인 제안내용	- 용역제안서의 수정 및 추가 제안 내용 등의 참신성	10 (비계량)
가격평가(20점)		-「협상에 의한 계약 체결기준」제7조 준용	20
합 계			100

* 제안자는 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과는 공개함

 

6. 문의 및 자료요청

 

ㅇ 제안요청서에 대한 질의는 제안서 제출마감 3일전 까지 유선이나 이메일 등으로 문의 가능

 

ㅇ 문의사항 및 자료요청

 

입찰관련	서울시 서초구 마방로 60 동원에프앤비빌딩 8층 해양수산과학기술진흥원 경영관리팀 최재욱 (Tel : 02-3460-4041, e-mail: jwchoi@kimst.re.kr)
제안서 및 자료관련	서울시 서초구 마방로 60 동원에프앤비빌딩 10층 해양수산과학기술진흥원 사업기획실 조원규 (Tel : 02-3460-4088, e-mail : wkcho12@kimst.re.kr)

 

 

 

Ⅱ. 제안요청 내용

 

1. 용역 목적

 

ㅇ 기후변화 및 해양재해 관련 핵심정보(탄소배출, 해수면온도 등)의 정밀 모니터링이 가능한 최적 위성체 개발과 운용방안 마련

 

2. 추진 배경

 

ㅇ 필요성

- 탄소배출량과 해수면 온도는 기후변화, 해양환경 및 어업자원의 변동연구에 있어 가장 중요한 인자로 정확한 관측이 필요

-「제3차 우주개발 진흥 기본계획(`18.2)」과「제2차 위성정보 활용 종합계획(`19.1)」을 근거로 짧은 방문주기와 높은 해상도를 갖는 군집형 초소형 위성을 이용하여 탄소중립 및 기후변화, 해수면 상승 등 국가 해양재해에 신속하게 대응 필요

- 최근 정부는 「초소형위성 개발 이행안(로드맵, `21.6)」을 통해 2031년까지 100기 이상의 공공분야 초소형위성 개발 추진계획을 발표하였으며, 국가 해양재해 및 해양현안 대응 등 국가 수요의 초소형 위성 및 열적외센서 개발을 위해 국가주도의 기술개발 요구

- 특히, 민간이 우주 산업에 진출할 수 있도록 ‘스페이스 혁신’ 사업 추진을 근거로, 상대적인 저비용의 초소형위성, 탑재체, 응용기술 개발에 민간분야 활성화가 가능하며, 전례없던 해양 분야에서 신산업 분야 활성화 및 대규모 고용창출 효과 기대

 

ㅇ 현황

- 최근 많은 위성의 사용이 가능하지만, 국외 저궤도 위성은 촬영폭이 협소하고, 촬영주기가 길어 우리나라 관할해역의 탄소배출 파악 및 재해 대응에 적합한 정보의 생산·제공이 곤란

- 특히, 해수면 온도의 경우 국내에서 관측하는 유일한 위성(천리안 2A호)은 낮은 해상도(2㎞)로 해수면 온도 변동이 큰 연안역 감시에 한계가 있어, 국외 저궤도 위성에 전적으로 의존하고 있음

- 미국 등은 국가주도로 민간산업 활성화에 최적인 초소형위성 개발에 적극 참여하고 있으며, ’23년 온실가스 감시․추적용 초소형 위성과 ‘22.7월에 해수면온도 관측용 초소형 위성을 발사예정 임

- 아직까지 초소형위성 및 탑재체 기술 개발은 육상 및 군사적인 목적을 중심으로 개발되고 있으며, 활용성 및 효용성이 높은 해양 분야에서는 일부 목표물 감시목적(선박, 해양쓰레기 등)에 적합한 센서만이 고려되고 있는 실정임

- 국내

· 국립해양조사원 해양과학기지(소청초, 이어도)에 해수면 온도 산출용 IR 센서를 설치하고, 해양환경변화에 의한 해수면 온도 자료의 검·보정 연구를 수행

· 해양수산부는 ‘저궤도 중형위성용 해수면 온도 관측임무를 위한 탑재체 개발사업 기획연구(조선대학교, `21)’를 통해서 해양 기후 및 재해재난 대응을 위해 저궤도 중형위성용 해수면 온도 탑재체 기획연구를 수행함

· 과학기술정보통신부는 ‘스페이스파이오니어사업(항우연, `21~`30)’을 통해 해수면 온도 산출이 가능한 적외선 검출기(차중, 정지궤도) 국산화 기술 개발 과제를 수행하고 있으며, 해수면 온도 모니터링이 가능한 국산화 기술 확보 연구개발을 활발히 수행 중

- 국외

· 전 세계적으로 민간업체 중심 해양자원(석유시설, 항만관리 등) 관련 분야에 초소형위성의 군집 운영(Planet, SkySat, RapidEye, BlackSky, ICEYE-X 등)을 활용한 현안대응 솔루션 시스템을 활발히 개발

· (미국) 탄소배출량의 세부적 변동량 감시를 위해 민관 공동으로 ’25년까지 20여 개의 온실가스 모니터링 전용 군집위성 발사를 계획 중이며, ’22년 7월 해수면 온도용 큐브위성인 348m 공간해상도의 BeaverCube(3U CubeSat, 촬영면적: 9,911km2/회)가 발사예정으로 BeaverCube II도 계획 중에 있음

· (호주) 주요 국가현안인 산불의 빠른 탐지를 위해 열적외 센서를 탑재한 큐브위성 개발에 적극 참여하고 있으며, 이는 해수면 온도 산출에도 활용이 가능한 위성과 센서임

 

 

☞ 탄소배출량 및 해수면 온도는 기후변화 및 해양환경·어업자원의 변동에 있어 가장 중요한 관측항목이므로 국가 해양재해 및 탄소중립 등 해양현안 대응을 위해서는 해양관측 전용 초소형위성 개발 및 활용 체계 개발 필요